志丹县人民政府办公室关于认真做好第三次全国农业普查工作的通知
索引号: 106077897/2016-0010 公开目录: 三农信息 发布日期: 2016年03月08日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号: 志政办发〔2016〕5号
 

各镇人民政府(街道办,社区服务中心)、县政府各工作部门、各直属机构:

根据《陕西省人民政府关于组织做好第三次全国农业普查的通知》(陕政发〔2015〕36号)、《延安市人民政府办公室关于认真做好第三次全国农业普查的通知》(延政办函〔2015〕101号文件)要求,经县政府同意,现就做好我县第三次全国农业普查工作有关事项通知如下:

一、普查目的和意义

农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展全县第三次全国农业普查,查清我县农业、农村、农民基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况,反映农村发展新面貌和农民生活新变化,对于科学制定“三农”政策,实现建设“三个志丹”,全面建成小康社会,具有十分重要意义。各镇人民政府(街道办、社区服务中心)、各相关部门单位要充分认识此次农业普查的重要性,将其列入重要议事日程,切实抓紧抓好,抓出成效。

二、普查对象和范围

普查对象:全县行政区域内的农村住户(包括农业生产经营户和其他住户)、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位和村民委员会、各镇人民政府(街道办、社区服务中心)。

普查范围:农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

三、普查内容和时间

普查内容:农业从业者基本情况,农业土地利用与流转情况,农业生产与结构情况,新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况,新农村建设情况,农村人居环境与农民生活方式变化情况。

普查时间:普查标准时点为2016年12月31日,时期资料为2016年度。

普查进度安排:2016年12月底以前为普查的准备工作阶段;2017年1-2月为普查数据现场采集、整理和核实阶段;2017年2-3月为普查数据录入和上传阶段;2017年4-5月为普查质量抽查阶段;2017年4月-2018年7月为数据汇总、资料评估、资料分析研究、资料印刷和发布出版、总结表彰阶段。

四、组织实施

为确保全县普查工作顺利开展,县政府决定成立志丹县第三次全国农业普查工作领导小组,负责组织和领导全县农业普查工作,研究决策和协调解决普查工作中的重大问题。领导小组办公室设在县普查办,负责普查日常工作的组织实施和协调。各镇人民政府(街道办、社区服务中心)、各相关部门单位要按照全县统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则,认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。涉及物资保障方面的事项,由县经发局负责和协调;涉及普查宣传方面的事项,由县委通讯组、县广电中心负责协调;农业普查所需经费(包括普查指导员、普查员聘用工资与补贴等)由县财政局负责解决。县农业局等有关部门要按照各自职能,各负其责、通力协作、密切配合。

各镇人民政府(街道办、社区服务中心)必须于2016年4月底前成立农业普查领导小组及办公室,各村民委员会要在2016年5月底前成立普查工作小组,确保普查各项工作落到实处。各有关部门要抽调专职人员,切实加强领导,做好本辖区和本单位的普查组织实施工作,对于普查工作中遇到的困难和问题,要及时采取措施,切实予以解决。要充分发挥镇政府(街道办)和村民委员会(居民委员会)的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合好做好普查工作。从镇(村)干部中选调现场组织和调查人员,根据工作需要聘用或从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员,支付聘用人员的劳动报酬,保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变,稳定普查工作队伍,确保普查工作顺利进行。

五、经费保障

按照《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发〔2015〕34号)、《陕西省人民政府关于组织做好第三次全国农业普查的通知》(陕政发〔2015〕36号)和国家统计局、财政部《关于印发<统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定>的通知》(国统字〔2003〕74号)的有关要求和分级负担的原则,我县农业普查所需经费由县财政负担。本次普查工作的人员抽调、办公用房、通讯设施、交通工具租赁、数据处理设备,特别是“两员”(普查指导员和普查员)报酬和手持电子数据采集设备购置等费用,由县政府统筹安排解决,列入相应年度财政预算,按时拨付,保证普查工作需要。在落实“两员”报酬上要充分考虑本次普查“两员”素质要求高、选聘难度大、用工成本上升等实际因素,县财政部门要足额核定、及时拨付,确保普查人员素质和工作进度。

六、工作要求

(一)坚持依法普查。县监察机关和统计执法机构要按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定,严肃查处普查工作中的违法违纪行为,确保普查工作顺利进行,保证普查数据质量。普查取得的农户和单位资料,严格限定于普查目的,不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员,对普查所获得的普查对象个人和商业秘密,必须履行严格的保密义务;要做好普查资料管理、开发和共享,发布普查数据必须经上一级普查机构核准。

(二)确保普查质量。各普查机构、各相关部门单位要牢固树立质量第一的观念,紧紧围绕普查数据质量这一核心,扎实做好全程质量管理工作;要结合工作实际,建立完善普查工作岗位责任、质量控制和检查验收等制度;要准确指导填报,加强审核把关,严格检查验收,切实提高源头数据质量,确保普查数据全面、真实、可信。

(三)狠抓工作落实。县政府将把农业普查纳入2016年和2017年年度目标考核,进行跟踪督查督办,同时将与各镇人民政府(街道办、社区服务中心)和县农业普查领导小组成员单位签订目标责任书,实行部分成员单位包抓镇(街道办、社区服务中心)工作制度。各镇人民政府(街道办、社区服务中心)主管领导为农业普查工作的第一责任人,要切实担负起普查工作的领导责任,按照“分级负责”的原则,将各项普查任务分解落实,责任到岗到人,明确分工,落实责任,严格考核,确保圆满实现普查工作目标。

(四)强化技术运用。充分利用卫星遥感资源,广泛使用智能手持电子数据采集设备,准确测量主要农作物的时空分布,查清现代农业生产设施状况,建立普查数据联网直报系统,提高普查工作信息化水平和工作效率,减轻基层普查人员工作负担。

(五)加强宣传引导。县各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作,通过广播、电视、网络等方式,广泛宣传普查的重要意义和要求,大力宣传普查工作中涌现出的典型事迹,报道违法乱纪案件查处情况,引导广大普查对象依法配合普查,教育广大普查人员依法开展普查,为普查工作顺利实施创造良好舆论氛围。

       

陕西省志丹县人民政府办公室  地址:陕西省志丹保安镇保安街34号
电话:0911-6625188  邮编:717500
陕ICP备13008539号