志丹县人民政府办公室关于印发《志丹县国家教育考试突发事件处置预案》的通知
索引号: 106077897/2017-0027 公开目录: 县政府办文件 发布日期: 2017年06月06日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号: 志政办发〔2017〕20号
 

各镇人民政府(保安街道办、社区服务中心),县政府各工作部门、直属机构,中省市驻志有关企业:

为及时有效地应对各类考试突发事件,预防各类事故的发生,确保国家教育考试安全有序圆满地完成,根据教育部办公厅《国家教育考试突发事件应急处置预案(暂行)》文件精神,结合我县实际情况,特制定本预案。

一、指导思想

遵循“预防为主,常备不懈”的方针,建立健全应急反应机制,提高国家教育考试期间应对突发事件的能力,积极应对国家教育考试中可能出现的各类突发性事件,最大限度降低突发事件的损失程度,保障社会的安全与稳定。

二、工作原则

1.统一指挥、快速反应。建立处置突发及偶发事件的快速反应机制,立足于防范,抓早、抓小、抓快。一旦发生突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应、正确应对、果断处置,力争把损失或影响降到最低限度。

2.有效控制、就地解决。坚持突发及偶发事件控制在发生地,就地解决,避免扩展。如已扩展,也要尽可能控制在最小范围内,避免造成考点、考场及周围社会治安秩序混乱和失控。

3.系统联动、群防群控。发生突发性事件后,各相关部门负责人要立即深入第一线,靠前指挥,掌握情况,开展工作。

4.以人为本、依法处置。在处置突发事件过程中,要坚持以人为本的原则,从维护考生、考试工作人员切身利益出发,按照动之以情、晓之以理,可散不可聚、可顺不可激、可分不可结的工作方法,要善抓时机,果断处置并要做到合情合理、依法办事。

5.预防为主、重在建设。从法规、制度、思想、组织、设备设施等方面加强硬件和软件预防措施建设,保障经费、力量部署到位,增强工作实效,提高工作效率。

6.保守秘密、遵守纪律。在处置高考、中考和学业水平考试突发事件期间,严格执行和遵守信息保密制度,遵守工作纪律,确保信息安全。

三、适用范围

本预案主要适用于高考、中考和学业水平考试期间发生的突发事件和偶发事件。

突发事件是特指在试卷运送、保管、考试实施等环节出现泄密的事件,重大人员伤亡(包括自然灾害、食物中毒、交通事故、水、电、火灾等事故)。

偶发事件是指考试过程中偶然发生的一般性事件。

四、组织机构及职能

为迅速果断地处置突发事件,成立志丹县高考、中考和学业水平考试突发事件应急处置工作领导小组。

组 长:高汉武 县委常委、常务副县长

副组长:薛治银 县教育局局长

曹向明 县政府办公室副主任

成 员:贺光香 县高级中学校长

刘锦亮 县卫计局局长

刘志伟 县交通局局长

聂德俊 县药监局局长

沈建军 县环保局局长

高永和 县信访局局长

王占科 县工商局局长

高彦军 县公安局副局长

马华权 县委宣传部副部长

刘建生 县科教文卫纪工委书记

杨志有 县网信办主任

潘 蓉 县保密局副局长

刘长忠 县广电中心主任

王延地 县信息办副主任

蒋雅峰 县消防大队队长

刘 飞 县电力局局长

杜 文 县气象局局长

胡景斌 保安街道办事处主任

李 润 县电信公司经理

孙 燕 县移动公司经理

刘 勇 县联通公司经理

庄生虎 县网络公司经理

薛 明 社会事业大楼管理中心主任

薛景琪 县教育局副局长

苏红林 县教育局党委副书记

许保祥 县招生办主任

领导小组负责统筹协调,具体指挥,研究应对措施,确定处置方案,快速有效地处置高级中学考点的高考、中考和学业水平考试突发事件,并做好善后处置工作。领导小组下设办公室,办公室设在教育局,主任由薛治银同志兼任。办公室主要负责做好考试工作人员的培训工作,发生突发事件时立即启动应急处置预案,并在第一时间上报事件情况,快速有效地应对,针对各种突发事件采取积极有效、快捷的措施,妥善处置紧急情况,最大限度地减少意外事故带来的损失和危害。

考试期间,考区正、副主任,考点主考和省、市巡视员和涉考部门驻考点工作人员必须坚守岗位,随时接受上级指示和下级汇报,妥善处置突发事件。

五、相关单位的职责与要求

1.县公安局要加强考点周边、保密室附近、试题运送沿途、考生住宿地的治安管理,对打架斗殴、偷盗抢劫、干扰考试秩序、团伙作弊等涉考案件要快速反应,从快、从严、从重打击。考试期间,交警部门要重点治理城区特别是试题运送车辆经过路段的交通秩序,严厉打击酒驾、闯红灯、超速行驶等行为。要在特定时间对重点路段实行交通管制,禁止在考点附近鸣笛,防止车辆堵塞影响考试。排除一切安全隐患,确保交通运输安全。

2.县药监局要在考试前进行食品安全大排查,考试期间,做好考试工作人员集体就餐的餐厅、考生就餐的饭店的食品卫生监督工作。

3.县卫计局要做好及时处理各种突发公共卫生事件的准备,医院的救护车辆要保证车况良好,司机和急救人员要坚守岗位,做到招之即来。

4.县消防大队要做好消防安全预案,考试期间派一辆消防车在考点外待命,全天备战,一旦发生意外险情,要迅速出动,尽快排除。

5.县电力局要提前检修供电线路,全力保障考试期间考试指挥系统、考点及有关学校用电正常、安全,做好处理突发供电事件的应急准备。

6.电信公司要提前检修电信线路,确保网络信息传输、考点电话通讯以及网上巡查系统的正常运行。要加强对涉考信息的监测,配合有关部门清理有害信息,依法处置违法网站。

7.县广电中心要加强对不明信号、涉嫌作弊的无线电信号及时予以定位和查找,配合有关部门依法处置。

8.县环保局要重点治理好学校附近、宾馆附近、居民区的噪音污染和空气污染,特别是建筑施工噪音,为考生提供良好的生活、学习、考试环境。

9.县工商局要在考试前突击检查经营电子设备的商店和摊点,及时处理考生、学校和群众对私下贩卖考试作弊器材的举报,严厉打击贩卖考试作弊器材的违法行为。

10.县保密局要全程参与保密工作,确保试题(卷)保密万无一失。

11.县气象局要及时发布并通报灾害性天气预报,为考试提供气象服务。

12.县宣传部门和新闻媒体要加大对考试政策的宣传,新闻报导要注意正面宣传和舆论引导,慎重处理涉及国家教育考试的负面报道。

13.县网信办、信息办、移动公司、联通公司、网络公司等部门要及时处置影响考试安全、招生秩序和社会稳定的有害信息。

14.科教文卫纪工委应重视涉考举报信息的查处,依法全程监督考试工作,处理涉考人员违纪案件。

15.社会事业大楼管理所要在考前、考试期间安排专业维护电梯人员对电梯进行维护调试,确保国家教育考试期间电梯安全正常运行;同时国家教育考试期间还要安排专人禁止在侧门前停车,保证国家教育考试期间运送试题车辆畅通无阻。

六、各类紧急情况的应急处理预案

(一)考生突发疾病预防处理办法

1.预防措施

考生领队应要求考生每天起床后及时打开门窗通风,根据天气变化增减衣物,出汗时不要立即到阴冷多风的地方,多喝开水,不吃生冷食品,注意适当放松休息,提醒有既往病史的考生带上药品。

2.处置办法

发现考生生病,要及时送到医护人员处治疗。不能参加考试的,要劝其弃考,同时做好该考生的思想工作;病情严重的,要立即告知该考生的监护人,并报告安全应急领导小组。

(二)考生食物中毒预防处理办法

1.预防措施

考前要开展预防食物中毒、化学药品中毒的宣传,普及相关的卫生知识,提高考生的食物卫生意识,防止食物中毒的发生。

2.处置办法

发生食物中毒或疑似食物中毒事故后,应当迅速采取下列相应措施:

(1)考生领队第一时间通知医院组织急救,及时将食物中毒或疑似食物中毒者送往就近医院急救;

(2)立即向卫计局和教育局报告发生食物中毒事故地址、时间、中毒人数等,同时注意不造成人为恐慌,不扩大事态;

(3)封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场;

(4)配合卫生防疫部门的调查,如实提供有关材料和样品;

(5)采取有效措施,做好善后处置工作。

(三)重大火灾安全事故预防处理办法

1.预防措施

考试前,各学校开展消防安全知识教育,开展应急疏散演练,普及火灾自救的知识,制定消防安应急措施。

考试期间,要加强管理,禁止考生私接电气线路,私自使用大功率电气设备,及时消除火灾隐患。要熟悉住宿点的消防安全通道、消防设施设备和灭火器材。

2.处置办法

(1)发现火灾后,考生领队发出紧急疏散信号,指挥学生按顺序疏散,及时将学生带至远离火源的安全地段;

(2)立即将火灾事故的地点、时间、程度、伤亡情况等信息报告消防大队和教育局。出现伤亡的,要立即送医院治疗,并将情况报告卫计局;

(3)采取有效措施,做好善后处置工作。

(四)重大交通安全事故预防处理办法

1.预防措施

(1)考试前各学校要开展交通安全教育,要求考生遵守交通规则,注意交通安全;

(2)农村学校的考生往返乘车要选择手续齐全、车况良好、司机驾驶技术好的车辆,考生领队要跟车,上车、下车要点到;

(3)城区出行要乘坐有运营资格的公交车、出租车或亲友驾驶的私家车,横穿马路要走斑马线,要注意过往车辆;

(4)考试结束后,农村学校要组织学生安全返回,不得安排旅游、聚餐等活动,不得在县城或中途逗留。

2.处置办法

(1)发生重大交通安全事故后,要迅速将受伤师生送至正规医院救治;

(2)立即报警;

(3)保护好事故现场;

(4)及时将事故信息报教育局;

(5)采取有效措施,做好善后处置工作。

(五)外来暴力侵害事故预防处理办法

1.预防措施

(1)选择正规、安全的住宿点住宿,要求住宿点对各通道实行24小时不间断监控;

(2)入住前,考生领队要检查各房间的门窗,精心安排女生住宿房间,提醒考生睡前要关锁门窗;

(3)夜间至少要有两名考生领队与考生在同一个住宿点住宿,要注意住宿点的外来人员;

(4)考生不得单独外出,结伴外出必须经领队批准,并按时返回,禁止考生晚上外出;

(5)考生亲属带走考生时,要仔细核实,并留下联系方式;

(6)教育考生不要和陌生人发生冲突,发现冲突及时调解;

2.处置办法

(1)外来人员未经允许强行闯入住宿点时,应及时联系保安或公安人员驱逐;

(2)遭遇不良分子暴力侵害时,考生领队要尽力保护考生,及时报警,并将情况报告教育局;

(3)将受伤师生及时送医院救治;

(4)采取有效措施,做好善后处置工作。

(六)学生打架斗殴事件预防处理办法

1.预防措施

考试前,教育考生遵纪守法,遇事冷静,有矛盾及时报告考生领队。

2.处置办法

(1)发现考生有矛盾,要及时调解;

(2)学生打架斗殴实行首见负责制,第一个发现者要立即制止,并及时报学校领导;

(2)如有受伤现象,要及时送医务人员处进行治疗,严重的要及时送往医院,并通知其监护人;

(3)规模较大或情节严重的打架斗殴事件要及时报告教育局,必要时报告公安部门处理。

(七)其它突发事件预防处理办法

1.预防措施

(1)考生考试前一天要熟悉往返交通路线、考点学校及周边环境、所在考场的位置;

(2)非集中住宿考生必须有监护人或监护人委托的成年亲友照顾,考生领队要登记非集中住宿考生的联系电话和住宿地址;

(3)教育考生注意路途的安全,前往考场要留有充足的时间,以防堵车;

(4)要求考生将所有考试必备品放在一个袋内,以防丢失或遗忘。

2.处置办法

(1)考试前,考生领队要点到,核对人数。如果发现有考生没有到达考点,考生领队要立即联系该考生尽快到考点参加考试;

(2)如遇准考证、身份证等考试必备品忘带,考生领队要立即与考务办公室联系,说明情况。

附件:1.志丹县2017年高考考点周边环境整治工作方案

2.志丹县2017年高考外语听力考试突发事件应急处

置预案

志丹县人民政府办公室

2017年6月5日

附件1:

志丹县2017年高考考点周边环境整治工作方案

为全面贯彻落实中、省、市2017年普通高校招生考试安全工作电视电话会议精神,确保我县2017年高考期间考点及周边安全,营造一个舒适、有序、安静的考试环境,制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕“构建和谐社会,促进民生发展”,维护社会和谐稳定,切实加强考点安全管理,实现“平安高考”目标。

二、工作区域

县高级中学考点周边

三、组织机构

为全面加强志丹县2017年高考期间考点周边环境整治,特成立志丹县2017年高考期间考点周边环境整治工作领导小组,组成人员如下:

组 长:高汉武 县委常委、政府常务副县长

副组长:曹向明 县人民政府办公室副主任

薛治银 县教育局局长

成 员:贺光香 县高级中学校长

刘锦亮 县卫计局局长

聂德俊 县药监局局长

刘志伟 县交通局局长

沈建军 县环保局局长

王占科 县工商局局长

高彦军 县公安局副局长

刘长忠 县广电中心主任

蒋雅峰 县消防大队大队长

杨志有 县网信办主任

许保祥 县招生办主任

薛景琪 县教育局副局长

王延地 县信息办副主任

胡景斌 保安街道办事处主任

李 润 县电信公司经理

孙 燕 县移动公司经理

刘 勇 县联通公司经理

领导小组办公室设在县教育局,办公室主任由薛治银同志兼任,负责高考期间考点周边环境整治工作的综合协调。

四、整治内容

1.整治交通秩序。县公安、交通、药监、工商等部门和保安街道办从6月1日起组织对考点周边所有占道摊点和流动摊点进行集中整治,取缔占道经营、流动摊点,禁止在考点周边200米以内地段摆摊设点、高声叫卖,确保考点周边秩序井然,市容整洁;加强对考点周边车辆乱停放秩序的整治,交警部门要加强考试期间考点路段交通疏导,并做好6月8日外语听力考试期间宏海至职教中心片段的交通管制。

2.整治施工噪声。县环保局从6月1日起,要对考点附近建筑施工工地加强管理,督促建筑施工单位夜间施工不得超过21:00,考点学校周边、考生住宿点周边建筑工地及人口聚居密集地区的建设工地,考试期间(6月7日至8日全时段停止施工,禁止施工噪声影响考生。对违反城市噪声管理规定的建筑工地施工行为坚决制止,依法从严处罚。

3.整治社会噪声。6月7日至8日考试期间,严禁在考点周边进行各种商业促销,坚决杜绝燃放烟花爆竹和高噪声噪音源,为考生营造舒适的考试环境。

4.整治网络环境。县信息办、网信办、网络公司、电信公司、移动公司、联通公司等涉网管理部门要在考前、考中、考后监控网络舆情,及时发现处置可能影响考试安全、招生秩序和社会稳定的有害信息,涉及违法犯罪的移交司法机关查处。

五、整治步骤

6月1日前,采取下发宣传告知书等形式向居民、建筑工地施工单位宣传整治事项、整治内容、整治时间,督促他们自觉遵守,全力支持、主动配合。6月6日治理工作组要按照方案要求组织人员对各整治事项逐一落实,加强巡查值守,发现问题及时制止,当场处理。

六、工作要求

1.加强领导,提高认识。所有参加整治执法人员要高度认识高考期间县考点周边环境整治工作的重要性,切实加强领导,精心组织,周密安排,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓并拿出切实可行的措施,确保整治工作扎实有效开展。

2.依法整治,强力推进。各单位要按照统一安排,认真履职,依法整治。组织精兵强将,集中精力,对照工作任务,逐一进行整治,该取缔的取缔,该处罚的处罚,该暂扣的暂扣,做到不留死角、不走形式,确保工作任务的圆满完成。

3.加强配合,搞好联动。各单位要相互沟通、相互协作、相互配合,从大局出发,齐心协力完成各项整治任务。

附件2:

志丹县2017年高考外语听力考试突发

事件应急处置预案

为确保确保2017年我县高考外语听力考试顺利进行,特制定志丹县2017年高考外语听力考试突发事件应急处置预案。

一、成立领导机构

组 长:高汉武 县委常委、政府常务副县长

副组长:薛治银 县教育局局长

曹向明 县人民政府办公室副主任

成 员:贺光香 县高级中学校长

刘志伟 县交通局局长

沈建军 县环保局局长

王占科 县工商局局长

高永和 县信访局局长

高彦军 县公安局副局长

韩永明 县城管局局长

周振华 县公安局交警大队大队长

胡景斌 保安街道办事处主任

刘长忠 县广电中心主任

杨志有 县网信办主任

王延地 县信息办副主任

潘 蓉 县保密局副局长

刘 飞 县电力局局长

薛景琪 县教育局副局长

许保祥 县招生办主任

领导小组负责统筹协调,具体指挥,研究应对措施,确定处置方案,快速有效地处置高考和中考外语听力考试突发事件,并做好善后处置工作。

6月8日下午高考外语科目开考前30分钟进入考点学校考务办公室,负责应急处置高考外语听力考试中突发事件,处置相关网络舆情。

二、应急处置预案

(一)播放故障处置办法

1.听力考试播放试听部分内容时,发现听力考试内容存储介质或所存储的WAV格式文件损坏,播放人员应及时请示考点主考启用备用存储介质,重新从头开始播放,并由主考及时报告省招办顺延考试结束时间。如在正式开考前仍无法正常放音,应组织考生先行进行笔试部分考试,外语科目考试结束前30分钟,再行安排进行听力部分的考试。

2.听力考试播放正式考试内容时,因存储介质或所存储的WAV格式文件损坏导致考试内容播放无声或不清楚,应记录所出现问题时的题目,同时组织考生先行进行笔试部分考试。笔试期间,应积极解决出现的问题,及时请示考点主考启用备用存储介质,并由主考在重新进行听力考试前报告省招办顺延考试结束时间。应按照考试内容存储介质包装内的说明,计算放音出现问题的前一道题到听力考试结束的剩余时间,并在外语科目考试顺延后的结束时间前的该时间点,结束先行进行的笔试部分考试,之后按规定继续进行听力部分的考试。重新播放时,应从出现问题试题的前一道题开始播放。处理问题期间,考生及所有考试工作人员不得离开考场、考点。问题解决并补时播放后,考生及有关考试工作人员要对播放效果签字确认。

3.听力考试进行中,包括播放试听部分内容和正式考试内容时,发现播放设备出现故障,应及时更换备用设备。

4.听力考试进行中,包括播放试听部分内容和正式考试内容时,因不可抗力或无法预测的因素干扰,造成考试受到影响的,参照1、2条处理。

5.如突发事件仅使部分考场的考试受到影响,按照本条前两款处理时不得干扰其他未受影响考场考试的正常进行。

6.听力考试中,因突发事件影响考试正常进行,需要补时播放顺延考试结束时间的,影响多少补多少,但最多不超过30分钟。顺延时间在5分钟及以内的,由县招委会根据情况决定,并逐级上报市考试管理中心、省招办备案;顺延时间超过5分钟的,由市考试管理中心核实情况后,即时报省招办研究批准。

(二)广播系统故障处置办法

1.提前检修,确保线路、话筒、终端设备正常运行,并做好检查维修记录。

2.准备第二套控制系统,并保证两套系统都能正常运转。

3.听力考试出现故障时,立即向考区主任汇报,并迅速切换到第二套控制系统。

(三)断电处置办法

因各种原因断电,主UPS即刻处于工作状态,检查备用UPS情况,主UPS电量不足时启用备用UPS。断电在30分钟内不能恢复的启用备用发电机。

(四)极端天气处置办法

若遇雷雨、大风等极端天气,影响听力考试正常进行时,由考点逐级向县、市、省上报,按上级指示处置。

       

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