志丹县人民政府关于呈报2017年全县食品安全工作考核自评报告的函
索引号: 106077897/2018-0007 公开目录: 县政府文件 发布日期: 2018年01月18日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号: 志政函〔2018〕2号
 

市食安办:

2017年,在市委、市政府的正确领导下,在市食安委的精心指导下,我县坚持把食品安全工作放在保安全、惠民生的突出位置来抓,以构建群众放心的食品环境为目标,认真贯彻落实《食品安全法》《食品安全实施条例》,狠抓食品制作管理和流通监管及餐饮业整治等重点工作,切实加大工作力度,不断优化监管机制,广大人民群众的食品安全得到有效保障。

一、加强领导,有序推进食品安全监管工作

一是强化组织领导。及时调整县食品安全委员会及其办公室组成人员,各镇办和县直相关部门也相应调整领导机构组成人员。同时,县食安委坚持每季度召开一次食品安全工作会议,听取各相关部门工作汇报,定期研究解决全县食品安全工作中存在的突出问题,落实各成员单位责任,扎实开展食品安全专项整治工作,确保了全县食品安全监管工作有序推进。二是健全工作机制。先后制定下发了《重大食品安全事故应急救援预案》《突发公共卫生事件应急预案》《突发重大动物疫情应急预案》等一系列应急预案,成立了由县政府分管领导为组长的突发食品安全事故应急处理领导小组,并明确了各部门的职责,建立了一套“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的突发食品安全事故应急处理体系,2017年全县未发生重大食品安全事故。三是夯实监管责任。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的网格化监管原则,在高标准完成镇办食品药品监督管理所标准化建设后,将镇办划分为八大区域24个片段,各镇所执法人员按照网格分布责任到人。出台了《志丹县村级食品安全协管员管理办法》,建立了各镇所网格监管员联系包抓行政村机制,更新充实了123人组成的村级协管员队伍,完善了协管员档案,村级食品安全工作进一步加强,形成了全面覆盖、责任到人的网格化监管模式。四是充分发挥协调联动作用。县食安办立足全县,充分发挥协调职能,组织县农业、畜牧、水务、药监、质监、工商、商贸、城管、公安等多个部门开展联合执法,收到了明显的整治成效。五是加大考核力度。将食品安全工作纳入全县“大安全”考核范畴,并将农村红白喜事食品安全监管纳入镇办年度综合考核范畴,县政府与各镇办、相关监管部门单位签订目标责任书,并督促指导各镇办站所与基层签订目标责任书,建立了食品安全工作责任制和责任追究制,形成了层层抓落实的工作格局。

二、加大宣传力度,营造良好的食品安全监管工作氛围

一是广泛宣传食品安全相关法律法规。在消费者权益日、科技之春宣传月、爱国卫生月、世界卫生日、食品安全宣传周、法制宣传日等时段广泛宣传食品安全法律法规和基本常识,2017年共出动宣传人员300余次,发放宣传资料、宣传品21500多份(件)、宣传单3万份,制作宣传展板24块;通过电视、网站、报纸、微信等媒体宣传报道食品安全工作动态10余次,起到了让社会各界更加理解和支持食品安全工作的作用。二是全方位开展学习培训。针对食品从业人员数量庞大、素质较低等问题,狠抓食品行业法人和从业人员培训工作。2017年,对种植养殖户、食品生产加工企业、小作坊、超市、个体户、餐饮企业、学校食堂、企业职工食堂、建筑工地食堂等食品生产加工流通领域的从业人员培训42批次2300人次。通过培训使法人和从业人员对食品安全相关法律法规和从业要求的掌握程度进一步提升,有效降低了食品安全风险。

三、强化执法检查,严厉打击食品安全违法违规行为

一是严把行政许可关。按照食品生产经营行政许可有关法律法规要求,不断提高申请资料审核、现场评价、会议决策等环节的质量和效率,将食品许可资料严格按要求录入省级食品经营许可管理系统。2017年,对食品经营申请进行现场核验1500余次,审查发放小作坊、流通门市、小餐饮及保健食品门市食品许可证件1483个,全县从业持证率达100%。二是狠抓食品安全专项整治。全县先后开展了食品安全风险大排查、打击食品药品违法犯罪“飓风行动”,食品安全“三小”综合整治和校园食品安全等专项整治活动,对全县食品生产企业、小作坊、农贸市场、超市、小食品店、学校食堂、企业职工食堂、建筑工地灶、机关单位食堂、大型酒店、小餐饮、农村红白喜事宴席等重点领域的食品添加剂、肉类、水产品、奶粉、酒类、食用油、豆制品、调味料、桶装水、保健食品等重点品种进行了专项整治,有效规范了市场经营秩序。三是切实发挥检验检测技术支撑作用。对全县常见的重点食品品种进行不定期抽检,对检验不合格食品依法进行了查处,对涉嫌食品犯罪的案件坚决移交公安部门进行侦办。2017年,累计配合中省市抽检121批次,抽检合格率达100%。自主检测各类蔬菜瓜果样品860批次4178个,快速检测各类蔬菜瓜果等样品2000批次,快速检测合格率达100%。四是不断加大执法力度。食药部门和公安部门建立了食品药品信息共享机制,联合执法排查取缔了“黑作坊”3家、非法经营兽药门店1家,县公安部门侦办食品安全违法犯罪案件1起,刑政拘留1人,捣毁黑窝点17处。五是加强畜产品质量安全监管。在县畜禽定点屠宰场实施24小时驻场检疫,规范了布病、瘦肉精抽检制度,严把定点屠宰检疫关口,检疫畜禽32.29万头(只),其中生猪1.79万头,家禽28.6万只,羊子1.9万只,检疫出病害生猪30头,全部进行了无害化处理,上市畜产品检疫率、检疫合格产品持证率、无害化处理率均达100%。六是强化水产品质量安全监管。签订了水产品质量安全承诺书,开展水产健康养殖专项检查,不定期开展水产健康养殖“五项制度”“两项登记”及水产投入品专项检查,定期对全县的水产投入品经销商进行排查,确保每季度对产地水产品抽检不少于2次,先后抽检样品42个,重点对孔雀石绿、氯霉素、呋喃它酮、沙星类、磺胺类五项指标进行检测,经检测水产品全部合格。七是抓粮油经营储备监管。定期开展库存粮油的质量、粮情安全检查,重点对全县所有粮食民营企业及个体经营户进行全面拉网式排查,使库存质量、原粮卫生、仓储条件等方面存在的问题得到彻底整改,确保了库存粮油的储存安全和质量安全。

四、严格夯实责任,认真落实食品安全监管各项制度

食品生产经营单位是食品安全的第一道关口。全县不断加强食品生产经营单位《食品安全法》学习培训,督促食品经营者认真履行食品安全第一责任人责任,将企业和个体户食品质量安全主体责任落实到每位员工,切实提高其安全意识和法律意识。督促从业人员“先培训、后上岗”,有效提高了食品生产从业人员思想素质和操作能力。监督食品生产单位建立并执行原料进货查验、生产过程质量控制、成品出厂检验、产品质量追溯、产品召回等一系列主体责任制度。督促食品经营单位落实进货查验和索证索票、供货商登记、食品添加剂管理、餐饮具消毒、食品留样、废弃物处理等一系列制度,全面做好相关台账记录。积极指导食品生产经营者强化风险意识,及时排查内部存在的食品安全隐患,建立切实可行的食品安全事故应急预案。公开食品安全投诉举报电话,积极推行明厨亮灶制度,主动接受社会公众的监督,维护了广大消费者的合法权益。

虽然我县食品安全监管工作取得了一定成绩,但与广大群众的期望仍有一定差距,还存在一些问题和困难,主要表现在:一是食品从业人员安全意识淡薄。部分食品从业人员文化素质较低,相关部门对其引导教育不够,使从业人员对食品安全认识不到位,自律意识不强。二是镇办肉类产品检疫不到位。各镇未建立定点屠宰场,导致主要肉类产品检疫跟进困难。三是投诉举报机制不完善。投诉举报是查处食品安全违法、违规行为的重要线索,但我县食品安全投诉举报受理、奖金设置、兑付标准等有待进一步完善。

下一步,我们将进一步加大组织领导、统筹协调和宣传教育力度,指导督促有关部门继续抓好《食品安全法》贯彻实施工作,不断强化工作措施,落实监管责任,狠抓食品安全整治,依法打击各类违法犯罪行为,努力为全县广大群众提供更多更好的安全放心食品。

 

志丹县人民政府

2018年1月15日

       

      

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