志丹:今后五年的五项主要任务
索引号: 684771075/2016-0126 公开目录: 其他信息 发布日期: 2016年11月07日
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(一)用创新理念引领经济可持续发展。一是坚定不移推进工业转型。按照“稳油、增气、促转化、扩非能”的思路,在支持油气企业依靠科技、强化管理、实现稳产增产的同时,依托石油副产品和天然气产地优势,发展轻烃综合加工利用、天然气转化等精细化工产业;依托低气价和陶土资源优势,发展陶瓷等绿能产业;依托风、光资源优势,发展新能源产业;依托农特产品优势,发展农副产品深加工产业;依托更加优惠的政策、优质的服务,引进和培育一批新兴产业,推动工业由“一业独大”向“多业支撑”转变。“十三五”末,精细化工、农副产品、陶瓷、物流四大板块取得实质性进展。二是坚定不移发展现代农业。按照“强果、稳菜、兴畜、精粮”的思路,推进“一村一品”“一乡一业”建设。把果业建设作为农业农村工作的中心任务,采取大力度投入、精细化管理、全方位防灾、多渠道营销的措施,提升挂果园、补救撂荒园、带动新建园,推动全县果园提质量、上水平。发展果业合作社和适度规模的家庭农场,扶持民营企业参与苹果的贮藏、包装、加工。打造志丹山地苹果品牌,建立苹果网络平台和销售窗口,特别要在大中城市和机场、港口、高铁站、高速口宣传推销,确保好果子卖个好价钱。“十三五”末,果园面积稳定在25万亩以上,产值突破10亿元,苹果产业对农民收入的贡献率达到60%以上。提升东中西三道川棚栽业集中区,围绕果菜发展规模养殖,多渠道增加农民收入。三是坚定不移推动三产突破。在抓好工业和果业带动服务业的同时,加快南梁红色路和甘志、川旦、志靖等旅游环线建设,做大做强志丹黑山羊肉、小米荞面、山地苹果、校园足球等特色品牌,着力开发“一馆一园一校一居”“一道一寺一窟一塔”和“五山一寨一峡谷”,利用门户网站、广播电视、城市繁华街区等平台宣传推介,精心打造红色游、生态游、古迹游和休闲游,拉动传统服务业转型和新型服务业快速发展。

红润饱满的志丹山地苹果秀色可餐

(二)用协调理念引领城乡一体化发展。一是优化城乡布局。按照国家主体功能区建设试点示范县目标要求,推进“三规合一”,构建以“148”为主体的城镇布局,以16条苹果产业带为重点的农业产业布局,以“一城三川三区”为覆盖的生态布局。镇村、行业、企业都要严格按照空间布局的定位,来谋划、来实施,使生产、生活、生态相协调。二是优化功能承载。县城按照“红色革命之都、现代产业之城、生态宜居之地”的目标,根据财力抓征迁、抓改造、抓提升,力争用10年左右时间完成“一心二区三带五片段”建设任务(建设老城行政商贸中心,打造城北物流园区和城南工业园区,完善城东山体绿化带、城中水景观带、城西山顶休闲旅游带,改造二道河片段、马岔滩片段、柳树坪片段、麻地坪片段和开发区片段),在5年内抓好“五场”(集贸市场、停车场、少儿娱乐场、休闲小广场、校园足球场)配套建设。围绕省级重点镇建设目标要求,全力抓好旦八“两场一站”等基础设施建设,优化城镇功能、机构设置、人事管理、财政保障,精心打造县域副中心。统筹抓好市县重点镇和便民服务社区建设。三是优化公共服务。完善好用电、供水、排水、取暖、入厕、网络等基础配套,管护好绿化、美化、亮化等公共设施,落实好山体、沟道、小巷、小区等卫生保洁,整治好乱停乱放、乱写乱画、乱修乱建等不良行为,改进好物业管理、取暖供气、行政审批、户籍办理等窗口服务,保障好进城农民教育、医疗、养老等方面的权益,解决好道路养护、饮水安全、电网改造、出行乘车等乡村实际问题,让城乡居民享受到均等的基本公共服务。

志丹县九吾山国家森林公园

(三)用开放理念引领志丹外向型发展。一是“引进来”。强化重商、安商、富商意识,出台一些吸引力强、灵活多样的优惠政策,策划一批油气、陶土、风光、农副产品、红色旅游等优势项目,盯住沿海发达地区和资源相似型地区,通过上门招商、以商招商、点对点招商等方式,引进一批实力强、成长性好的项目。二是“走出去”。组织干部分期分批考察学习外地的好经验、好做法,解放思想,开阔眼界。组织非公企业人员考察学习知名企业先进的管理经验和经营模式,提升素质,寻求合作。推出一批有质量标准认证、地理标志认证的特色产品,加大宣传推介力度,拓宽营销空间,提高市场份额,打响叫亮志丹品牌。三是“优环境”。支持企业就是发展志丹,优化政策保障、要素成本、办事服务,“亲”“清”实诚地为非公经济发展服务,用好环境赢得好项目,用好项目引来好投资。关心关注危困企业,积极帮助解决生产经营中遇到的困难,排除对企业的各种干扰,严查吃拿卡要行为,为企业生产经营创造良好环境。

延志吴高速路志丹境内

(四)用绿色理念引领人与自然和谐发展。一是植绿护绿。实施好天然林保护、三北防护林、新一轮退耕还林等林业重点工程,加快“三线一带一库区”(南梁红色旅游线、延志吴高速沿线、志杏二级路沿线、环县城林带、王窑库区)补植和绿化。重视油区井场和道路绿化,把植被破坏降到最低程度。加强林业执法,严厉打击乱砍乱伐、偷贩木料、偷牧放牧等不法行为。二是防污治污。高度重视地下水资源的监测和防污工作,严肃查处原油泄漏和注水不达标问题。新建改造县城、重点镇和工业园区污水处理厂,实施自来水净化和管网提标工程,确保城乡居民饮水安全。加强王窑库区“六闸六坝”拦污和环境治理,确保延安水源地安全。强化建筑垃圾、医疗垃圾、餐厨垃圾无害化处理。三是节约集约。规范有序推进油气资源开发利用,拉长开采年限。严格控制建设用地规模,清理闲置土地。守住耕地保护红线,严厉打击违法修建、未批先建等行为。创建节水型城市,探索中水回用。建成黄地台、麻子沟水库,解决县城和工业园区用水问题。落实领导干部自然资源资产离任审计制度,绝不能以破坏环境为代价换取一时发展。

志丹青少年足球联赛掠影

(五)用共享理念引领民生保障健康发展。一是打好教育卫生翻身仗。把教育作为最大的民生来抓。认真落实《进一步加强教育工作的意见》,奖励“三优两标兵”(优秀校长、优秀班主任、优秀教师,师德标兵、教学标兵),调动广大教师的积极性、主动性和创造性,全面提高教育教学质量。新建扩建中小学、幼儿园6所,维修改造部分乡镇中心小学和公办幼儿园,有效解决择校热、大班额问题。建立教师补充机制,逐步解决中小学、幼儿园教师短缺问题。广泛开展对外交流合作,学习先进的教育教学经验。强化学校内部管理,促进教风、学风、校风明显好转。启动城南体育运动公园建设,倡导全民参与健身、休闲、养生等有益的健康活动。普及提高青少年校园足球运动,积极开展培训、交流和各类赛事活动,打造全国青少年校园足球示范基地。引进和培养医疗专业人才,提升县镇医院诊疗水平,强化基本公共卫生和计划生育优质服务。高度重视食品、药品全过程监管,严厉查处假冒伪劣、黑作坊等违法行为。二是打好精准脱贫攻坚战。继续把脱贫攻坚作为一项重大政治任务,按照“五个一批”要求,坚持扶贫与扶志、输血与造血相结合,走产业扶贫、搬迁扶贫、就业扶贫、兜底扶贫路子,确保贫困人口早脱贫、不返贫。按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的要求,做好就业、住房、低保、养老、医保、残疾人等社会保障工作。三是打好平安建设持久战。公检法司要紧紧围绕全县大局、紧盯治安突出问题,采取大防控、大排查、大走访、大整顿的综合治理措施,严厉打击盗抢骗、黄赌毒、恶势力,下茬整治油区治安、校园环境、娱乐场所和交通秩序,巩固提升“两率一度”成果。构建阳光信访、及时接访、包案处访、依法治访机制,确保“访有人接、事有人管、信有回音、案有着落”。高度重视道路交通、危化物品、建筑工地、地质灾害等领域安全生产,坚决遏制重特大事故发生。

       

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