解读2017年住房城乡建设系统9大任务
索引号: 684771075/2017-0042 公开目录: 政策解读 发布日期: 2017年03月16日
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2017年,住房城乡建设系统要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实中央经济工作会议和中央城市工作会议的决策部署,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持稳中求进的工作总基调,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,全力推动住房城乡建设事业迈上新台阶。

1、千方百计抓好房地产调控,确保房地产市场平稳健康发展。

●把思想统一到中央的决策部署上来,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,支持居民自住购房需求,抑制投资投机性购房,切实抓好热点城市防泡沫、防风险工作。

●按照供给侧结构性改革的要求,继续坚定不移抓好三四线城市和县城房地产去库存。

●加快推动住房租赁市场立法,推进机构化、规模化租赁企业发展,努力构建购租并举的住房制度。

●加强住房市场监管和整顿,规范开发、销售、中介等行为。

●加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产基础性制度和长效机制。

2016年回顾

●推进房地产去库存取得了重要进展。认真落实中央关于推进供给侧结构性改革的工作部署,通过综合采取鼓励农民工和农民进城购房、推进棚改货币化安置、发展跨界地产、用足用好住房公积金等多种措施,推进去库存取得了重要进展。

●着力稳定热点城市房地产市场。坚持分类调控,因城因地施策,强化地方主体责任,热点城市政府出台了限购、限贷、增加土地供应、打击开发商和中介机构违法违规行为等措施。在各方共同努力下,热点城市房地产市场正逐步趋于稳定,社会预期有所转变,市场走势出现积极变化。

2、继续加快棚户区改造工作,不断完善住房保障体系。

●安排600万套棚改任务,确保完成棚改三年计划。

●继续因地制宜推进货币化安置。

●继续推进公积金体制改革,用好用足公积金。

●有序推进老旧小区和住宅宜居综合改造。

2016年回顾

●顺利完成棚户区改造开工600万套任务。

●棚改货币化安置比例达到48.5%,比去年提高18.6个百分点。

●全国新入住公租房266万户。

●住房公积金作用进一步发挥,有力支持了居民自住购房。

3、切实提高城市规划权威性,充分发挥规划龙头作用。

●利用信息技术、卫星遥感技术,实现发现规划违法行为的全覆盖。继续抓好治理违法建筑工作,确保五年完成任务。

●努力实现城乡规划法与刑法的衔接。

●做好历史文化街区划定和历史建筑确定工作,明年要完成总体工作量的60%。

●全面推广三亚“生态修复、城市修补”经验。

●继续深入推进城乡规划改革工作。

●规范新城新区规划建设,切实提高县城规划建设管理水平。

2016年回顾

●着力推动“生态修复、城市修补”工作,在三亚市开展试点,并召开全国生态修复城市修补现场会。

●各地都启动了违法建筑治理工作。

●历史文化街区划定和历史文化建筑确定工作不断推进。

●全面启动城市设计工作。

●积极开展省级空间规划编制工作和市县“多规合一”试点,取得了阶段性进展。

4、加快补齐城市基础设施短板,努力促进“城市病”治理。

●新开工地下综合管廊2000公里以上。

●抓好120个海绵城市国家和省级建设试点。

●持续整治城市黑臭水体,36个重点城市的638个黑臭水体整治任务全部完成。

●加快推动北方地区冬季清洁取暖,大力推进雾霾治理。

●推行垃圾分类制度,推进建筑垃圾资源化利用工作。

●完善城市交通基础设施,全国争取新开工和竣工轨道交通各500公里以上。

2016年回顾

●累计开工地下综合管廊2005公里,全面落实政府工作报告提出的目标任务。

●试点城市开工海绵城市项目320平方公里。

●黑臭水体整治项目开工962个。

●推进轨道交通、城市县城污水处理厂和生活垃圾无害化处理场建设。

5、深入推进城市执法体制改革,努力开创城市管理工作新局面。

●集中力量治理违法建筑和工地施工扬尘。

●继续深入推进“强基础、转作风、树形象”工作,打造一支政治业务素质高、工作能力强的城管队伍。

●全面建立省一级管理机构。

●加强宣传,引导舆论,形成多方共治的城市管理工作格局。

2016年回顾

●住房城乡建设部城市管理监督局正式组建。

●建立全国城市管理工作部际联席会议制度。

●开展城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动。

认真推动改革与发展,加快迈进建筑业强国步伐。

6、狠抓农村人居环境改善十项工程,促进城乡统筹发展。

●垃圾治理工程。力争通过农村生活垃圾全面治理达标验收的省份达到6个,累计达到12个。

●污水处理工程。召开一次现场会,进一步推进农村污水处理工作。

●绿色村庄建设工程。再建成一批绿色村庄。

●传统村落保护工程。力争将有重要保护价值的村落全部纳入名录。

●农村规划建设和风貌提升工程。强化建筑风貌管控,加强农村自建房质量安全管理。

●农村危房改造工程。新安排314万户改造任务。

●村庄亮化工程。提高有路灯的行政村比例。

●特色小镇培育工程。力争到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。

●协同相关部门积极推进村内道路工程。

●协同相关部门积极推进供水工程。

2016年回顾

●全国村庄生活垃圾处理率达到60%左右,比上年提升10个百分点。

●农村污水处理百县示范全面启动。

●中央安排的314万户农村危房改造任务基本完成。

●命名了第一批约5000个绿色村庄。

●确定了第一批127个特色小镇。

●正式公布了第四批1598个中国传统村落。

7、认真推动改革与发展,加快迈进建筑业强国步伐。

●深化建筑业改革,推动建筑业持续健康发展。

●认真筹备好全国建筑业会议,统一思想,明确任务,振奋精神,推动建筑业迈向新的里程,加快实现建成建筑业强国的目标。

●进一步强化质量安全监管,提升工程质量水平,确保人民生命财产安全。

2016年回顾

●深入调研,全面总结分析了近40年建筑业发展成就和问题,提出了今后发展目标和工作意见。

●认真组织实施工程质量治理两年行动,促进工程质量不断好转。

●清理规范工程建设领域保证金,切实减轻企业负担。

8、加大工作力度,不断推进装配式建筑向前发展。

确保实现“力争用10年左右时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%”的目标任务,重点抓规划、抓队伍、抓配套,通过扎实工作,完成这场历史性的变革。

2016年回顾

●针对重点推进、积极推进和鼓励推进3类区域的不同情况,提出发展装配式建筑的主要任务和保障措施。

●在上海召开全国装配式建筑工作现场会。

●各地加紧研究装配式建筑发展规划,推进产业基地建设,培育骨干企业和专业队伍。

9、加快工程建设标准改革步伐,切实树立标准权威。

要在三个重点领域取得突破性进展。

●在建筑节能和绿色建筑方面,特别是要在建筑门窗、防水、装饰装修、可再生能源应用等标准方面。

●在装配式建筑方面,要尽快出台实施混凝土结构、钢结构、现代木结构三大结构体系的技术标准。

●在标准“走出去”方面,要使中国标准在国际标准中发挥与大国地位相适应的重要作用。

       

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